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2021.01.11
来源：中国新闻出版广电报/网 作者：李婧璇 发布时间：2021-01-11
在全国率先推出暖企、行业工作指引、复工复产帮扶等政策“组合拳”；创办中国（北京）国际视听大会、北京国际公益广告大会、“世界电视日”中国电视大会3场国际盛会；前三季度首都广电行业实际创收1907.14亿元，同比增长45.14%，占全国的39.98%……
刚刚过去的一年，北京市广播电视局在防疫引导和复工复产统筹工作中，创新行政服务，用“温度”提振行业信心，用“包容”助推行业发展，为首都打造国际影视之都和全球视听产业中心注入了强劲动能，激发了创新活力。《中国新闻出版广电报》记者近日就此采访了北京市广播电视局局长杨烁。
做好加减法深挖办事痛点堵点
“我们始终坚持以人民为中心的工作导向，不断推进市场准入进一步开放，清理隐性‘门槛’。”杨烁表示，北京市广播电视局以打造“极简”审批、追求“无感”体验，让企业和群众有更多的获得感、更高的满意度。
审批改革做“减法”。“减材料”，2020年对北京市区两级共47项政务服务事项进行了全面梳理，申请材料共精简87份（平均每项精简1.9份），精简30%；“减时限”，办理时限压减171.5个工作日（平均每项精简3.6个工作日），精简28%；“减跑动”，短时间上线运行大数据平台，审批系统提速升级，83%以上的审批事项实现“全程网办”“一次不用跑”；“减环节”，再造审批流程，大力推进“最多签两次”改革，使审批整体提速43%。
优质服务做“加法”。为攻坚“一网通办”，北京市广播电视局制定了智能咨询、智能审批、智能监管系统建设三年行动方案；在全市启用了第一枚通过双重备案的电子印章；颁发全市首例应用双重备案电子印章的电子证照；上线全市广电领域11类电子证照；及时承接县级广播电台电视台变更台名、节目设置范围或节目套数的审批，设区的市、县级地方新闻单位的信息网络传播视听节目许可证核发两个事项下放，做好申报指导及许可审批等工作事宜。
自去年下半年，北京市广播电视局先后组织局处长“一把手走流程”、审批人员“角色互换”、“接诉即办”团队“现场接办”、纪检人员“廉政监督”、政风行风特约监督员“走流程”五大主题政务服务体验活动。杨烁参加首次体验活动，并查找出9条问题。北京市广播电视局牵头部门统筹推进，攻克企业和群众办事的痛点、堵点。“我们组织行政审批信息化建设‘吐槽大会’，让‘工程师’思维和‘使用者’思维进行互换，通过‘找茬’和‘吐槽’的方式，从体验中真发现问题、发现真问题、真解决问题。”杨烁说。
监管多措并举激发市场主体活力
“我们改变关、停等简单粗暴执法方式，把执法检查的标尺再‘放一放’，深入企业进行调研，发现并解决企业在成长中面临的问题和难题，与企业同呼吸共命运。”杨烁向记者介绍。
疫情防控期间，北京市广播电视局相关班子成员深入一线调研30余次，各处室调研20余次，共涉200多家企业，实现了重点企业全覆盖。“以座谈交流探索‘查阅、谈话、现场核查’等行政检查手段新模式，把‘提速减负增效’作为创新驱动监管的行动自觉，激发市场主体活力。”杨烁补充道。
强化企业学法、知法、守法、用法意识，2020年，北京市广播电视局组织召开广播电视网络视听行业法治培训会，以及网络安全、安全播出等专题培训会10余场。
采取警示约谈与行政执法相结合的多重监管方式，北京市广播电视局联合执法部门打掉黑广播站点4个，协调治理灰广播30余个，对11家经营异常网站开展专项清查和集体约谈，处理违规网络视听广告1.13万条，关闭违规直播间257个，提请市文化执法总队查处无证视听网站40家，营造了风清气正的行业发展环境。
政策扶持引导向前一步靠近一步
北京市广播电视局坚持“扶优、扶强、扶原创”，充分发挥北京广播电视网络视听发展基金作用，对剧本创作、拍摄制作、宣传发行、上线播出等进行扶持，定期召集规划会，建立短期、中期、长期题材节目库，做到短期“不断档”、中期有储备、长期有规划，打造影视精品创作“北京模式”。
疫情期间，北京市广播电视局更是及时推出暖心政策，为企业纾困解难。如及时出台“网络暖企8条”、电视剧复工复产12条等帮扶措施，发布指导企业全面有序复工复产的10个工作指引；联合市有关部门，共举办各类线上培训和政策宣讲10余场次，重点就疫情防控期间税收优惠政策、审批业务、基金和资金申报、公益广告扶持、“房租通”项目等进行了详细解读；提前启动北京广播电视网络视听发展基金、提升广播电视网络视听业国际传播力奖励扶持专项资金和推动智慧广电发展专项资金项目征集和评选工作，疫情期间共发放资金1.44亿元，帮助企业渡过难关。
“我们始终坚持做到‘亲’而有度、‘清’而有为，通过不断深化改革，持续开展暖企行动，坚持‘抵进服务’‘靠前服务’。”杨烁表示，下一步，北京市广播电视局将继续坚持抓平台、抓业态、抓龙头，实现贯通疫情防控与长远发展、贯通广播电视与网络视听、贯通内容生产与科技创新、贯通广播电视网络视听事业与产业，以有温度、高质量、心贴心的政务服务，打造广播电视行业优质营商环境亮名片，为首都经济社会平稳健康发展助力护航。
来源：中国新闻出版广电报/网 作者：李婧璇 发布时间：2021-01-11
在全国率先推出暖企、行业工作指引、复工复产帮扶等政策“组合拳”；创办中国（北京）国际视听大会、北京国际公益广告大会、“世界电视日”中国电视大会3场国际盛会；前三季度首都广电行业实际创收1907.14亿元，同比增长45.14%，占全国的39.98%……
刚刚过去的一年，北京市广播电视局在防疫引导和复工复产统筹工作中，创新行政服务，用“温度”提振行业信心，用“包容”助推行业发展，为首都打造国际影视之都和全球视听产业中心注入了强劲动能，激发了创新活力。《中国新闻出版广电报》记者近日就此采访了北京市广播电视局局长杨烁。
做好加减法深挖办事痛点堵点
“我们始终坚持以人民为中心的工作导向，不断推进市场准入进一步开放，清理隐性‘门槛’。”杨烁表示，北京市广播电视局以打造“极简”审批、追求“无感”体验，让企业和群众有更多的获得感、更高的满意度。
审批改革做“减法”。“减材料”，2020年对北京市区两级共47项政务服务事项进行了全面梳理，申请材料共精简87份（平均每项精简1.9份），精简30%；“减时限”，办理时限压减171.5个工作日（平均每项精简3.6个工作日），精简28%；“减跑动”，短时间上线运行大数据平台，审批系统提速升级，83%以上的审批事项实现“全程网办”“一次不用跑”；“减环节”，再造审批流程，大力推进“最多签两次”改革，使审批整体提速43%。
优质服务做“加法”。为攻坚“一网通办”，北京市广播电视局制定了智能咨询、智能审批、智能监管系统建设三年行动方案；在全市启用了第一枚通过双重备案的电子印章；颁发全市首例应用双重备案电子印章的电子证照；上线全市广电领域11类电子证照；及时承接县级广播电台电视台变更台名、节目设置范围或节目套数的审批，设区的市、县级地方新闻单位的信息网络传播视听节目许可证核发两个事项下放，做好申报指导及许可审批等工作事宜。
自去年下半年，北京市广播电视局先后组织局处长“一把手走流程”、审批人员“角色互换”、“接诉即办”团队“现场接办”、纪检人员“廉政监督”、政风行风特约监督员“走流程”五大主题政务服务体验活动。杨烁参加首次体验活动，并查找出9条问题。北京市广播电视局牵头部门统筹推进，攻克企业和群众办事的痛点、堵点。“我们组织行政审批信息化建设‘吐槽大会’，让‘工程师’思维和‘使用者’思维进行互换，通过‘找茬’和‘吐槽’的方式，从体验中真发现问题、发现真问题、真解决问题。”杨烁说。
监管多措并举激发市场主体活力
“我们改变关、停等简单粗暴执法方式，把执法检查的标尺再‘放一放’，深入企业进行调研，发现并解决企业在成长中面临的问题和难题，与企业同呼吸共命运。”杨烁向记者介绍。
疫情防控期间，北京市广播电视局相关班子成员深入一线调研30余次，各处室调研20余次，共涉200多家企业，实现了重点企业全覆盖。“以座谈交流探索‘查阅、谈话、现场核查’等行政检查手段新模式，把‘提速减负增效’作为创新驱动监管的行动自觉，激发市场主体活力。”杨烁补充道。
强化企业学法、知法、守法、用法意识，2020年，北京市广播电视局组织召开广播电视网络视听行业法治培训会，以及网络安全、安全播出等专题培训会10余场。
采取警示约谈与行政执法相结合的多重监管方式，北京市广播电视局联合执法部门打掉黑广播站点4个，协调治理灰广播30余个，对11家经营异常网站开展专项清查和集体约谈，处理违规网络视听广告1.13万条，关闭违规直播间257个，提请市文化执法总队查处无证视听网站40家，营造了风清气正的行业发展环境。
政策扶持引导向前一步靠近一步
北京市广播电视局坚持“扶优、扶强、扶原创”，充分发挥北京广播电视网络视听发展基金作用，对剧本创作、拍摄制作、宣传发行、上线播出等进行扶持，定期召集规划会，建立短期、中期、长期题材节目库，做到短期“不断档”、中期有储备、长期有规划，打造影视精品创作“北京模式”。
疫情期间，北京市广播电视局更是及时推出暖心政策，为企业纾困解难。如及时出台“网络暖企8条”、电视剧复工复产12条等帮扶措施，发布指导企业全面有序复工复产的10个工作指引；联合市有关部门，共举办各类线上培训和政策宣讲10余场次，重点就疫情防控期间税收优惠政策、审批业务、基金和资金申报、公益广告扶持、“房租通”项目等进行了详细解读；提前启动北京广播电视网络视听发展基金、提升广播电视网络视听业国际传播力奖励扶持专项资金和推动智慧广电发展专项资金项目征集和评选工作，疫情期间共发放资金1.44亿元，帮助企业渡过难关。
“我们始终坚持做到‘亲’而有度、‘清’而有为，通过不断深化改革，持续开展暖企行动，坚持‘抵进服务’‘靠前服务’。”杨烁表示，下一步，北京市广播电视局将继续坚持抓平台、抓业态、抓龙头，实现贯通疫情防控与长远发展、贯通广播电视与网络视听、贯通内容生产与科技创新、贯通广播电视网络视听事业与产业，以有温度、高质量、心贴心的政务服务，打造广播电视行业优质营商环境亮名片，为首都经济社会平稳健康发展助力护航。
